• Andrea Cova Moore, equipo de Facts
• |
• Ver más de facts

Tomas ilegales y campamentos que se apoderan de los espacios de distintas comunas de la Región Metropolitana, cifras de homicidios en ascenso, descubrimientos de cuerpos en terrenos y una serie de actividades ilícitas preocupan a las autoridades. Al igual que la crisis de seguridad que va en aumento, los campamentos mantienen una tendencia al alza, acrecentando algunos de ellos, aún más, el clima de inseguridad y violencia en el país.

De acuerdo con el Catastro Campamento 2024 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu), los campamentos aumentaron de 1.091 existentes en 2022 a 1.432 para el 2024 y se distribuye de la siguiente manera:

• Valparaíso: 374
• Biobío: 225
• Metropolitana: 168
• Atacama: 121
• Antofagasta:116
• La Araucanía: 70
• Los Lagos: 67
• Tarapacá: 64
• O’Higgins: 59
• Coquimbo: 52
• Los Ríos: 40
• Maule: 25
• Ñuble: 24
• Arica y Parinacota: 14
• Aysén: 10
• Magallanes: 3

A pesar de que el problema se presenta a lo largo del territorio nacional, teniendo más presencia en algunas regiones, el jueves 14 de febrero, Carabineros junto con la municipalidad de Maipú y la Delegación Presidencial demolieron construcciones en tomas en el sector Camino a Melipilla de Maipú, tras la denuncia anónima de vecinos, los que aseguraban incivilidades y delitos como prostitución, venta de alcohol ilegal, casinos clandestinos y puntos de ventas de drogas.

Evolución del fenómeno

De acuerdo con el Catastro Nacional de Campamentos 2022-2023 de la organización Techo-Chile, al comparar los periodos (2022-2023) con el anterior (2020-2021), se evidencia un aumento de 33,1% en los campamentos del país. Los datos de este informe fueron levantados hasta febrero de 2023 y según la medición, de la totalidad de campamentos en Chile, un 45,7% se formó entre el 2010 al 2020 y un 14,6% entre el 2022 al 2023.

Javier Ruiz-Tagle, profesor del Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales de la Universidad Católica, detalla que el aumento de los campamentos inicia en el 2005: “En los años noventa se produjo vivienda en Chile masivamente, se producía 130 mil viviendas al año con un peak en el año 97 y se llegó a casi a terminar con los campamentos. Pero hubo una crisis en la calidad en las casas Copeva en el 97, y en el 2005 hubo un giro en la calidad y se empiezan a construir mejores viviendas, incluso con mejores localizaciones. Hoy en día la vivienda social que hace el Estado está mejor localizada que antes y está sobre todo mucho mejor construido (…) El problema es que al mejorar la calidad se dejó de lado la cantidad y desde el 2005 se producen menos viviendas, ese récord que teníamos en los noventa de 130 mil viviendas, en el 2021 se producían 20 mil”.

El experto señala que la problemática de los campamentos y las tomas es estructural debido a cómo se ha desarrollado la producción de la vivienda social por parte del Estado. Además, explica que el país poseía una historia de tomas “de una organización política incluso romantizado de un grupo que lograba luchar por su vivienda, habían grupos asociados a partidos políticos en los años 60 y 70, pero hoy en día lo que tenemos es mucho más parecido a como son los mercados informales de viviendas que existen en Brasil, Colombia, Perú y Venezuela (…) esto ya no corresponden a una organización política, sino que más bien es un negocio ilícito ligado al narcotráfico y delincuencia”.

Las fallas del sistema

Ruiz-Tagle señala que la baja producción es un problema estructural que ha contribuido al crecimiento de los campamentos y añade que son las “mismas contradicciones del Estado” que reproducen la informalidad: “Por ejemplo, que el nivel de urgencia individual de una familia para ser asignada una vivienda nueva, el hecho de que yo viva en un asentamiento informal me sube mi nivel de urgencia, entonces si yo declaro eso me van a dar prioridad, esto se transforma en un incentivo perverso”.

Ricardo Abuauad, decano del Campus Creativo de la Universidad Andrés Bello, explica que el deterioro de la situación económica, el encarecimiento de las viviendas, la inmigración informal y la gestión urbana que ha logrado que el acceso a la vivienda sea cada vez más difícil son los factores que mantienen esta tendencia al alza. Asimismo, señala que al no ser atacadas esas condicionantes no se ha podido “atender la demanda explosiva que hay por vivienda”.

“Esto es un problema de falta de planificación urbana y al mismo tiempo un problema de falta de control que hace que estos campamentos solo proliferen y crezcan en vez de disminuir. Nosotros tenemos una tercera falla, que es la incapacidad de proveer la vivienda
a la velocidad con los ritmos necesarios para que los campamentos en vez de crecer, disminuyan”, sentencia Abuauad.

Algunas medidas para el problema

Abuauad, arquitecto y máster en Gestión Urbana, explica que “hay que apostar por un proyecto urbano que permita la generación de una ciudad, que no solamente resuelva el tema de la vivienda, sino que haya el acceso a la vivienda en los barrios adecuados con equipamiento, servicios y con oportunidades de empleo”. Asimismo, añade que debe existir la posibilidad de poder ofrecer “viviendas industrializadas a gran escala”, asevera.