• Walter Raymond, ex guía de Argentina
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Al anochecer del día miércoles 20 de diciembre, el presidente Javier Milei, acompañado de sus ministros, presentó a la sociedad argentina un Decreto de Necesidad de Urgencia que desregula la economía. Encendidas repercusiones a favor y en contra.

Qué es un DNU

DNU es la abreviatura de Decreto de Necesidad y Urgencia. Es una norma constitucional que permite al Poder Ejecutivo disponer un conjunto de leyes bajo circunstancias excepcionales, las cuales son de aplicación inmediata y plena vigencia. La norma también señala que no deben ser utilizados en temas sobre lo penal, tributario, electoral o de régimen de los partidos políticos.

En general, es utilizado cuando el tiempo requerido para que el proyecto sea discutido y aprobado por ambas Cámaras legislativas sea demasiado extenso, lo cual invalidaría la “necesidad y urgencia”.

Una vez publicado en el Boletín Oficial, el Ejecutivo tiene diez días para enviarlo al Congreso de la Nación, más precisamente a la Comisión Bicameral Permanente, que debe expedirse y elevar el dictamen al plenario de cada una de las Cámaras para su tratamiento en también un plazo de 10 días.

El DNU está vigente desde el momento que se publica en el Boletín Oficial, (se publicó sobre la medianoche), y los legisladores solo pueden aceptarlo o rechazarlo, sin modificaciones. Quedará aprobado legislativamente cuando al menos una de las Cámaras lo apruebe, Diputados o Senadores.

Qué dice el DNU

A través de 366 artículos en 86 páginas del decreto: “Se declara la emergencia pública en materia económica, financiera, fiscal, administrativa, previsional, tarifaria, sanitaria y social hasta el 31 de diciembre de 2025″. La siguiente es una lista de solo 30 medidas, las de mayor impacto, recordemos que son 366 artículos.

La lectura detenida del articulado muestra que incluye una amplia reforma laboral, privatizaciones de empresas públicas, libera la comercialización de mercaderías y servicios y abre la economía argentina desarticulando esquemas cerrados o hipercontrolados.

Entre la variedad de temas desregulados, destacamos la posibilidad de que los clubes de fútbol se transformen en sociedades anónimas, que se habilita la privatización de empresas estatales, incluyendo la posibilidad de ceder la deficitaria empresa pública de aerotransporte Aerolíneas Argentinas a los empleados, reinstalando, a su vez, la política de cielos abiertos que tan bien funcionara durante la presidencia de Mauricio Macri.

Plantea un nuevo funcionamiento para el régimen laboral, extendiendo el período de prueba de tres a ocho meses y una flexibilización del régimen de contratación para las empresas más chicas. Agrega la libre competencia entre obras sociales sindicales con las compañías de medicina prepaga, disolviendo el monopolio sindical.

Incorpora el concepto de servicios “esenciales”, por lo que no se podrán realizar paros u otras medidas de fuerza sin asegurar la prestación del 75% del servicio en algunos casos y 50% en otros.

Repercusiones políticas

A pesar de la magnitud de la desregulación planteada en el DNU, el mismo solo tiene cerca de la mitad de los temas desarrollados en la ambiciosa reforma del Estado. No ha trascendido oficialmente, pero se conoce que el resto se irá instrumentando en los próximos meses debido a la resistencia que ha provocado en medios políticos y económicos, en general favorecidos por el antiguo sistema.

Luego del discurso de presentación del DNU a la sociedad, de manera coordinada surgieron cacerolazos en algunos puntos de Buenos Aires, y manifestaciones durante la madrugada. Algunos políticos opositores y sindicalistas ya anunciaron su rechazo a las medidas. Se espera que Argentina viva horas complicadas de ahora en más, ya que la decisión del gobierno también cuenta con gran apoyo de los ciudadanos.  De hecho, se vieron constantes intercambios de gritos e insultos durante el caceroleo y las manifestaciones.