• Rosario Acevedo y Niklas Wiberg, equipo de Facts
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El Gobierno confirmó que tomó la determinación de retirar de la Contraloría General de la República el decreto que establecía nuevas opciones para aspirar a la residencia temporal en Chile. El Decreto Supremo n° 33, presentado en enero durante el gobierno de Sebastián Piñera, fue retirado este domingo, provocando incertidumbre en la oposición con respecto a qué actitud tomará la administración de Gabriel Boric con respecto a la nueva Ley de Migraciones.

El Decreto Supremo n° 33, presentado a Contraloría por el ex titular del Ministerio del Interior, Rodrigo Delgado, establecía 16 subcategorías de residencia temporal para extranjeros. Entre las categorías se encuentran :

• Permiso de reunificación familiar.
• Permiso para extranjeros que desarrollan actividades lícitas remuneradas.
• Permiso para extranjeros que busquen establecerse en el país con el objetivo de estudiar en establecimientos educacionales reconocidos por el Estado.
• Permiso de oportunidades laborales.
• Permiso para extranjeros sujetos a la custodia de Gendarmería de Chile.
• Permiso para extranjeros que se encuentren en Chile por orden de Tribunales de Justicia nacionales.
• Permiso otorgado por razones humanitarias.
• Permiso para religiosos de cultos reconocidos oficialmente.
• Permiso para extranjeros que se encuentren bajo tratamientos médicos.
• Permiso para refugiados y asilados políticos.

Ante el cuestionamiento de la oposición, el subsecretario del Interior, Manuel Monsalve, explicó que el decreto “fue retirado porque dos de sus artículos contravendrían directamente lo dispuesto por la ley y, por lo tanto, a nuestro juicio requieren ser modificados. El primer paso es la revisión exhaustiva para tener pleno conocimiento de las normas”.

Al respecto, Francisca Vargas, directora de la Clínica Jurídica de Migrantes y Refugiados de la Universidad Diego Portales, explica que “lo realizado por el Gobierno comprende una buena instancia para que las autoridades revisen profundamente las regulaciones migratorias. Los decretos tienen un rango inferior a las leyes, por lo deben ser compatibles con los derechos que la Ley de Migraciones establece”.
Vargas destaca tres falencias que contenía el Decreto Supremo n° 33:

• “Había un gran problema para las personas que desde el extranjero querían solicitar una visa para venir a trabajar a nuestro país. Ya que para ejercer actividades lícitas remuneradas se solicitaba la carpeta tributaria del empleador, lo que lleva a la persona extranjera a depender de un tercero, y además, de un documento que en muchas ocasiones se clasifica como confidencial”.
• “La Ley establece que hay tres posibilidades para cambiar de estatuto migratorio, es decir, pasar de una visa de turismo a una temporal. El decreto lo acotó solo a una, que es por motivos familiares, dejando atrás a las otras dos. Esto corresponde a un retroceso con respecto a la Ley misma, coarta las posibilidades que la normativa entrega a las personas”.
• “La visa para niños, niñas y adolescentes da la posibilidad de que estos accedan a visado de manera expedita con independencia a la situación migratoria de los padres. Sin embargo, el decreto no cuenta con un visado especial para este grupo de personas”.
A raíz de la decisión del nuevo Gobierno de retirar el decreto, diversos diputados de la oposición manifestaron su descontento, criticando la medida:
• Miguel Becker (RN): “En el norte se vive una crisis que requiere medidas urgentes, y el decreto supremo retirado permite avanzar en la aplicación de la nueva Ley Migratoria”.
• Bernardo Berger (RN): “Lo que en el fondo está haciendo (el Gobierno) es hacer fracasar la aplicabilidad de la nueva Ley de Migraciones, que aún no ha podido regir en plenitud”.

Claudio Quiroga, abogado del estudio jurídico Juicio Chile y experto en migración, explica que la medida tomada por el Gobierno podría corresponder a una señal en torno a lo que podría ser su manejo en materia de inmigración: “Parece ser que el Gobierno pretende cambiar a una política migratoria más acogedora con los tratados internacionales, más humanitaria y rigurosa”.

Según el Servicio Nacional de Migraciones, hasta que se dicte el decreto supremo definitivo regirán las categorías establecidas en el decreto de ley 1.904 del año 1975, que establece normas sobre extranjeros en Chile y categoriza los permisos temporales en Visa Temporaria, Visa Sujeta a Contrato y Visa de Estudiante.

Finalmente, Quiroga enfatiza que “a pesar de que Gabriel Boric dijo que no iba a dar un perdonazo, podría ser una forma de regular más blanda, que tener una frontera tan cerrada como se pretendía en su oportunidad y que se vio que no era eficaz”.