• Sofía Reyes - Equipo de Facts
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El primero de octubre comenzará a funcionar el Servicio de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia, conocido como “Mejor Niñez”. Este vendrá a reemplazar el Servicio Nacional de Menores (Sename), que los últimos años ha estado en la palestra por los abusos y vulneraciones de derechos a los niños, niñas y adolescentes (NNA) que ocurren dentro de sus paredes. Uno de los principales cambios es en el sujeto de atención, que pasó de ser solo los niños, niñas y adolescentes, a las familias de estos.

Un nuevo servicio: Fue en diciembre pasado cuando el Presidente Sebastián Piñera promulgó la Ley 21.302 que creó el nuevo Servicio de Protección Especializada de la Niñez y Adolescencia, conocido bajo el nombre de “Mejor Niñez”. En el anuncio, el mandatario aseguró que “vamos a devolverles (a los niños, niñas y adolescentes) lo más importante que han perdido, que es el derecho a vivir en familia”, porque este nuevo organismo tiene como objetivo “garantizar la protección especializada de NNA gravemente amenazados o vulnerados en sus derechos, entendida como el diagnóstico especializado, la restitución de los derechos, la reparación del daño producido y la prevención de nuevas vulneraciones”, como afirman desde el programa.

Ejes principales de “Mejor niñez”: Según la información oficial, este nuevo servicio tendrá cinco ejes centrales de trabajo

- “La consideración de los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derecho y de especial protección”.
- “El principio del interés superior de los niños, niñas y adolescentes”, ya que se afirma que todas las decisiones que tome este servicio tendrán como “foco el bienestar y pleno ejercicio de derechos” de los NNA.
- “El principio de la participación efectiva”, es decir, que se reconocen a los NNA como protagonistas, escuchando sus opiniones.
- “El derecho de los niños, niñas y adolescentes a una vida familiar”. Para eso se “priorizará el acogimiento familiar por sobre el residencial”.
- “El derecho a una vida libre de violencia”.

Diferencias con el Sename

Desde el nuevo servicio explican que las principales diferencias están dadas por cuatro cosas:

- “Cambio de paradigma”, ya que ahora “Mejor Niñez” dependerá del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, mientras que el Sename estaba bajo el de Justicia.
- El sujeto de atención se traslada desde los NNA a sus familias también, es decir, que ahora se incluye en los programas del servicio el entorno del niño.
- “Fin del modelo de residencias masivas, ahora el modelo es familiar”.
- “Mejor Niñez” buscará que cuando los NNA deban ser separados de sus familias se priorizará por familias de acogida. “Esto se hará con campañas de difusión y equipos dedicados a la capacitación y evaluación de las familias que puedan acoger niños”, explican desde el servicio.
- Además, la dotación de funcionarios aumenta en regiones desde 760 a 981, “respecto a las cifras de Sename en el área de protección”, aclaran desde “Mejor Niñez”.

Presupuesto

Cuatro son los ítems del patrimonio del servicio, según lo estipulado en la Ley.

- Recursos de la Ley de presupuesto del sector público.
- Los bienes muebles e inmuebles, corporales o incorporales de los centros.
- Aportes de cooperación internacional.
- “Las donaciones que se le hagan y las herencias y legados que se acepten con beneficio de inventario”, que según la ley, estarán exentos de impuestos.

Voces sobre el cambio

Francisco Estrada, abogado y ex Director Nacional del Servicio Nacional de Menores cree que “algo muy positivo es que en la nueva ley el sujeto de atención es el niño y su familia entendido en un sentido amplio. Eso hace que cualquier programa del nuevo servicio no tiene que preocuparse de explicitar esto, sino que ahora la ley abarca esta cobertura y facilita el trabajo”. Otra cosa positiva es la “priorización del acogimiento familiar antes que en un centro residencial, eso queda mucho más claro en la ley nueva”, algo que está en la Convención de los Derechos del Niño, pero no en nuestra normativa, afirma el también magíster en Derecho de Infancia, Adolescencia y Familia.

Ahora bien, con respecto a la evaluación total del nuevo servicio, Estrada lo califica con “un cuatro”, porque “tiene un problema en torno a la cosa orgánica, porque se dice muy poco con respecto a eso y no hay mucha novedad”, agrega el abogado.

María Fernanda Pinto, abogada de familia y presidenta del directorio de la Fundación Abrázame -entidad dedicada a inclusión de niños y adolescentes en situación de vulnerabilidad-, agrega que además del “derecho de vivir en familia”, otro tema relevante ahora es la participación efectiva, reconocer a los NNA como protagonistas y sujetos de derecho “porque en la realidad actual los niños eran vistos como objetos, nadie los consideraba. Entonces la participación efectiva es considerarlos como protagonistas y escuchar sus impresiones y necesidades, cosa que no se hacía en el antiguo sistema. Ya no es un sistema asistencialista”.