• Sofía Reyes - Equipo de Facts
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Este lunes, en el segundo aniversario del 18 de octubre, Carabineros de Chile estrenó un nuevo cargo entre sus filas. Se trata de los Agentes de Diálogo, funcionarios preparados por el Centro Nacional de Perfeccionamiento de Carabineros De Chile y que buscan mejorar la relación entre la policía y la comunidad, en materias de control de orden público. ¿Cómo funcionarán estos agentes?, ¿en qué casos estarán presentes?

Lo que se sabe

Eran cerca de las ocho de la mañana del pasado 18 de octubre cuando un grupo de estudiantes pertenecientes a la Asamblea Coordinadora de Estudiantes Secundarios (ACES) protestaban a las afueras del Costanera Center por motivo del aniversario de la revuelta social de octubre de 2019.

Sorpresa causó entre manifestantes y transeúntes cuando un carabinero se les acercó y en su chaleco reflectante se leía “Agente de Diálogo”. Se trataba de un nuevo cargo en la institución que debutó en el lugar. Ochocientos tres son los carabineros preparados para ejercer esta labor, a lo largo de todo Chile, quienes fueron seleccionados por sus habilidades, capacitados y evaluados. Los agentes no están necesariamente relacionados con una comisaría en particular, sino que en unidades a lo largo del país.

El objetivo de los agentes

El teniente Sebastián Adams, quien es Agente de Diálogo, explica que esta unidad comienza después de los eventos del 18 de octubre de 2019, “particularmente con la idea de contribuir al orden público”. Por lo mismo, el carabinero aclara que buscan “conectar la función policial con los ciudadanos que se manifiestan de forma pacífica en el espacio público”. Es así que surge “la idea de concebir a los funcionarios como agentes de cambio”.

“Son funcionarios que tienen como propósito comunicarse con personas representativas de una manifestación con el propósito de indicarles cuáles son las condiciones en términos de seguridad para un desarrollo normal y pacífico del ejercicio del derecho a reunión”, dice Daniel Soto, abogado y coronel retirado de Carabineros.

¿En qué manifestaciones estarán presentes?

El derecho a reunión es una garantía constitucional, ya que está consignado en el artículo 19 de la Constitución de la República. En el número 13 del apartado se garantiza “el derecho a reunirse pacíficamente sin permiso previo y sin armas”. Además se dice que “las reuniones en las plazas, calles y demás lugares de uso público, se regirán por las disposiciones generales de policía”.

Por lo mismo, Adams explica que los Agentes de Diálogo participarán de todo tipo de movilizaciones, autorizadas o no, “siempre y cuando sean pacíficas y se den las condiciones para una buena comunicación”, recalca.

¿Cuándo deja de funcionar el agente?

En el momento en que la manifestación incurre en actos violentos el agente de cambio cesa en sus funciones “y ahí hace su entrada personal encargado de controlar el orden público para restablecerlo”, explica el teniente de Carabineros.

“Es necesario que el personal tenga todas las competencias y conocimiento necesario para mantener el orden público, pero siempre de manera previa a la alteración del mismo. Cuando se transgrede el agente no desaparece, sino que cambia el funcionario que lleva la situación, porque ya no existe el diálogo y deja de ser una manifestación pacífica”, agrega Adams.

Buscar la legitimidad de la institución

“Las personas tienden a ver a la policía como un agente represor de la manifestación, pero su deber más importante es garantizar el derecho a reunión y en paralelo, mantener el orden público”, dice Soto, que además es consultor en temas de DD.HH. y seguridad. “Ahora bien, este agente funciona en la medida que la policía tenga legitimidad y el problema actual que tiene carabineros es que a raíz de la crisis social ha sido fuertemente cuestionado y estos agentes podrían tener menos eficacia”, evalúa el especialista.

Por lo mismo, el teniente y Agente de Diálogo dice que “se espera que un Agente de Diálogo cumpla su función. Que sea capaz de entregar a la ciudadanía un canal que le otorgue confianza y goce de legitimidad”.

¿Parte de una reforma?

“Nuestra institución está en capacitación constante”, afirma Sebastián Adams, “y nos hemos ido modernizando”, sobre todo en temas de derechos humanos. El teniente dice que estos agentes “son un complemento de esto y van en la línea de una mejora constante, para entregar un servicio de calidad a la ciudadanía”, pero descarta que este nuevo rol sea el comienzo o parte de una reforma dentro de la institución.