• Niklas Wiberg R., equipo de Facts
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La presión inflacionaria que azota al país actualmente ha obligado al Gobierno a anunciar un nuevo mecanismo de subsidio ante el alza sostenida que han sufrido los precios de los alimentos. El beneficio consistirá en la entrega de un bono por carga familiar de $6.410, lo que acoge la petición realizada por la Central Unitaria de Trabajadores, que pretendía garantizar una canasta básica protegida. ¿Cómo funciona el mecanismo propuesto por el Gobierno y cuáles son los cambios con respecto a los actuales beneficios que entrega el Estado?

Según lo anunciado por el Gobierno, el beneficio se entregará a cada titular de Asignación Familiar o Subsidio Único Familiar (SUF) y se pagará conjuntamente a través de estos dos métodos entre mayo y diciembre de este año. ¿Cuál es la diferencia entre ambos métodos?
• Asignación Familiar: Se entregará un aporte por cada carga familiar acreditada. Este instrumento le corresponde a aquellos trabajadores que se encuentran afiliados a un sistema previsional, por lo que apunta a trabajadores formales. Los montos pagados varían según el ingreso de cada familia:

- Si se tiene un ingreso mensual de hasta $366.987, el pago es de $14.366 por carga familiar.
- Si se tiene un ingreso mensual mayor a $366.987 y hasta $536.023, el pago es de $8.815 por carga familiar.
- Si se tiene un ingreso mensual mayor a $536.023 y hasta $836.014, el pago es de $2.786 por carga familiar.
- Desde ingresos de $836.014 no se recibe aporte.

• Subsidio Único Familiar (SUF): Este instrumento apunta a los trabajadores que no pueden postular ni acceder a la Asignación Familiar, debido a que no se encuentran afiliados a un sistema previsional. A través de este mecanismo, el monto mensual entregado por carga familiar acreditada es de $14.366 y de $28.732 para causantes que presenten invalidez.

La medida se explica luego de que la canasta básica, que contiene 80 artículos establecidos, subió su precio en 13,4% entre marzo de 2021 y marzo de 2022.

Carolina Molinare, economista del Observatorio del Contexto Económico de la Universidad Diego Portales, explica que “el Gobierno barajó diversas opciones para implementar un subsidio para la compra de alimentos. Entre las posibilidades que fueron estudiadas está el control mediante precios, IVA a productos específicos o reducción del IVA. Sin embargo, esos métodos generan distorsiones importantes en el impacto fiscal. El subsidio a la canasta básica es el que genera un menor impacto, logrando mitigar en parte el shock inflacionario”.

Según el Gobierno, los beneficiarios serán aproximadamente tres millones de personas, lo que podría significar un costo fiscal del orden de $280 mil millones de pesos. El método de financiamiento será a través del Fondo de Emergencia Transitorio, popularmente conocido como Fondo Covid.

Molinare añade que dos de las medidas anunciadas son positivas para el contexto económico que vive el país:

• Tiempo definido: “Al definir el carácter no permanente del subsidio, las personas comprenden que es un beneficio que se entrega debido a una situación de gran inflación”.
• Focalización del subsidio: “La entrega del subsidio fue establecida según criterios de focalización, lo que minimiza el impacto fiscal que puede provocar y enfoca el beneficio a quienes realmente lo necesitan”.

Sin embargo, Carlos Briceño, economista de la Universidad de Chile, considera que “puede existir cierta incertidumbre en los plazos establecidos por el Gobierno para la entrega del subsidio. Según diversas opiniones económicas, existe la posibilidad de que en diciembre la presión inflacionaria en el país no sea menor que en la actualidad, por lo que aún se necesitaría el incentivo”.

Briceño destaca que “es una buena innovación el hecho de que el beneficio se relacione directamente con los precios de la canasta básica. Se crea una institucionalidad conjunta para monitorear el impacto en la fluctuación de los precios de los productos que componen la canasta, no dependiendo así esta materia únicamente del Ministerio de Desarrollo Social y Familia”.

De acuerdo al Ministerio de Hacienda, en el primer mes en donde esté vigente el beneficio, el bono equivaldrá a $6.410 por carga familiar. Respecto del futuro del monto, desde el punto de vista del cálculo, se hará mensualmente en base a la variación del valor nominal de la canasta durante los 12 meses previos.