• Niklas Wiberg R. - Equipo de Facts
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De acuerdo al boletín estadístico sobre informalidad laboral publicado por el Instituto Nacional de Estadísticas en noviembre, en el trimestre julio-septiembre los ocupados informales crecieron un 33,4%, equivalente a 577.552 personas. Además, el reporte incluyó otras cifras que caracterizan la actual situación del empleo informal en el país:

• Las principales incidencias en el ascenso de los ocupados informales provinieron de trabajadores de los servicios y comercios (51,9%) y ocupaciones elementales (42%).
• La mayor tasa de ocupación informal se observó en agricultores, trabajadores agropecuarios y pesqueros (53,2%) y artesanos y operarios de oficios (45,5%).
• El alza se explica debido al aumento de trabajadores por cuenta propia (48,1%), asalariados privados (20,1%), asalariados públicos (10,2%) y personal de servicio doméstico (46,7%).

¿Qué factores explican el aumento que ha tenido este indicador en el último tiempo?: El economista de la Universidad de Chile, Carlos Briceño, explica que “Chile siempre ha contado con cierta estabilidad en materia de formalidad del empleo con respecto a los otros países de Latinoamérica. Siempre estamos en torno al 27% o 30%. Ahora, cuando analizamos las cifras actuales hay que tomar al estallido social y a la pandemia como un antes y un después”.

De esta manera, Briceño detalla cuáles han sido los motivos del reciente aumento en los indicadores de informalidad en el empleo nacional:

• El confinamiento provocado por la pandemia redujo en más de un 40% o 45% el trabajo informal, lo que explica que con las medidas de reapertura el número de este tipo de trabajadores vuelva a aumentar.
• El mejoramiento progresivo que ha tenido le economía y la disminución de las restricciones sanitarias en los últimos meses ha provocado que aquellas personas que se encontraban inactivos durante la pandemia ahora busquen empleo.

En este sentido, la gerente de estudios de la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Chile (CNC), Bernardita Silva, señala que “existe una tendencia global en torno a la informalidad del empleo. También los consumidores están normalizando comprar en comercios ilícitos, por lo que es necesario capacitar y educar a los compradores en ese sentido”.

El papel del Servicio Nacional de Aduanas (SNA) y el ingreso ilícito de bienes: Según Silva, “los datos que comparten el SNA y la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Chile muestran que la confiscación de bienes y mercancías tuvo un aumento significativo en 2020 debido a la pandemia. Sin embargo, las cifras actuales no son menores”:

• El 2020 se confiscaron 8,7 millones de productos por un valor total de 83,7 millones de dólares.
• Entre enero y septiembre de 2021 se confiscaron cerca de cinco millones de unidades de mercancía, por un valor de 54 millones de dólares.
• Con respecto los producto decomisados este año, destaca la ropa (17%), accesorios de para teléfonos celulares (15%) y juguetes (9%).

“Debemos saber que las cifras de empleo informal no son aisladas, sino que afectan el trabajo formal. Las Pymes son de las principales afectadas, ya que compiten directamente con la informalidad, pero tienen que pagar tributos, invertir en sostén tecnológico, hacerse cargo de los derechos de los consumidores, por lo que se transforma en una competencia injusta”, explica Briceño.

Por otra parte, la profesional de la CNC destaca la importancia de “tener un marco normativo que permita fiscalizar al comercio ilegal. Por eso valoramos aprobación por parte del Senado del proyecto de ley que fija un marco legal para sancionar, regular y fiscalizar este tipo de trabajo el país”.

Algunas de las facultades que se ponen en marcha con la nueva ley son:

• Mayores herramientas de fiscalización para los municipios del país.
• Establecer lugares específicos en donde se podría ejercer o no el comercio ambulante.
• Establece delitos en contra de la Ley de Propiedad Intelectual y la Ley de Propiedad Industrial.
• Modifica la Ley de Tránsito para sancionar a quienes ejerzan el comercio ambulante en calzadas y bermas.

Finalmente, el académico de la Universidad de Chile explica que “la maquinaria del trabajo formal en el país no puede incluir a estas personas de manera tan repentina. Por eso, es muy probable que sigamos viendo un alza en los indicadores referentes a informalidad laboral”.