¿Cómo funciona el impuesto a los servicios digitales?
- Patricio Neira - Equipo de Facts
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Esta semana, causó sorpresa la información consignada por El Mercurio respecto de las ganancias por concepto del impuesto a servicios digitales. Y es que excedió las expectativas considerablemente, recaudando $194 millones de dólares y superando dos veces las estimaciones oficiales.
¿Cómo se originó y qué implica?: La iniciativa siguió la tendencia de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y formó parte de la modificación a la reforma tributaria de 2020.
Según estimaciones de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), esto supondría una ganancia tributaria de $40 millones de dólares anuales, o unos $29.176.000.000 pesos chilenos al día de hoy. En contraste, los cálculos gubernamentales llegaban a los $97 millones de la divisa estadounidense, lo que se traduce en $70.751.800.000 pesos actuales.
En el texto legislativo, se establece que los servicios digitales extranjeros, aunque no estén instalados en el país, se considerarán como utilizados en territorio nacional si se cumplen aspectos como que la dirección de facturación del usuario se encuentre en Chile, y que la dirección IP del dispositivo también lo esté. Ello significó que, desde el 1 de junio de 2020, empresas como Spotify, Airbnb y Netflix debieron comenzar a pagar el 19% correspondiente al Impuesto al Valor Agregado (IVA).
Sin embargo, existen ciertos matices que hacen que el costo pueda o no necesariamente ser traspasado a los usuarios, dado que las organizaciones tienen la posibilidad de pagarlo directamente en la página del Servicio de Impuestos Internos (SII).
Por ejemplo, las plataformas de delivery como Rappi o UberEats, sí cobran a sus usuarios. Pero, por su parte, las compras de productos físicos llevadas a cabo a través de sitios como AliExpress, eBay o Amazon ya cuentan con impuestos establecidos a través del sistema de aduanas. Sin embargo, se hace una excepción si el envío es realizado por otra vía que no sea correos tradicionales y si el precio no excede los 30 dólares (unos $21.882 pesos)
Alcances de la transformación digital: Ramón Castillo, consultor y analista económico, establece que la promulgación del impuesto fue un paso necesario de estandarización, y que nunca debió haberse dejado de lado en un principio. Ello, dado que cumplen transacciones que tienen los mismos requerimientos que los servicios físicos tradicionales.
Sin embargo, recalca que se ha formado una constante zona gris de servicios que dejan de tributar una vez que se mueven hacia plataformas digitales, lo que se suma al comercio informal.
“El principal problema es que se informaliza la relación laboral en muchos casos, pero también se impide que el Estado pueda recaudar. Son transacciones, y hoy tenemos una parte importante en Chile de la recaudación que viene del IVA”, dice Castillo.
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