Iniciativas populares que serán discutidas en la Convención: ¿Tratan temas constitucionales?
- Sofía Reyes - Equipo de Facts
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El plazo para presentar iniciativas populares de norma en la Convención Constitucional terminó y poco más de dos mil propuestas fueron recepcionadas en el sitio web oficial. Hasta el 1 de febrero se podrán patrocinar iniciativas y las que acumulen más de 15 mil firmas deberán ser discutidas en la comisión correspondiente. Además de los patrocinios y que estos vengan de cuatro regiones diferentes, otro requisito es que proponga un tema que sea abordable desde la Constitución.
Propuestas con los patrocinios: Las 2.433 iniciativas que se ingresaron en la plataforma digital de participación ciudadana se distribuyen entre las siete comisiones de la Convención Constitucional. En tres de estas, hasta el 24 de enero, ninguna de sus iniciativas ha superado las 15 mil firmas.
“Todos las iniciativas populares pueden ser conocidas y discutidas, y quedar plasmadas en la Constitución de la convención constituyente, sin perjuicio de que muchos de los temas son más de política común que constitucional”, afirma el abogado y magíster en Derecho Constitucional, José Miguel Arce. “Hay varios temas que son materia de ley y que la Constitución da el marco para que después esos mismos temas sean abordados y resueltos en un nivel legislativo”, complementa el también abogado constitucionalista y director ejecutivo del Centro de Estudios del Desarrollo, Claudio Pérez.
Comisión 3 – Forma de Estado, Ordenamiento, Autonomía, Descentralización, Equidad, Justicia Territorial, Gobiernos Locales y Organización Fiscal
- Iniciativa Nº 6.466 “Nuevas regiones de Chiloé y Aconcagua”, que cuenta con 15.581 patrocinios. “La Constitución establecerá el modelo del tipo de Estado, regional o descentralizado, por ejemplo. Pero en una ley se determinará el número de regiones que tendrá el país”, explica Pérez.
Comisión 4 – Derechos Fundamentales
Iniciativa Nº 8.590 “Con mi plata no – Defiende tus ahorros previsionales”, con 43.226 votos, es la más apoyada. “Todos los temas que tocan en esta propuesta van relacionados con diferentes derechos que están en la Constitución, pero en esta norma se busca una protección constitucional de estos dineros. Se podría poner en un inciso dentro del derecho de propiedad, especificar respecto qué pasa con los fondos provisionales o en seguridad social”, aclara Arce.
- Iniciativa Nº 8.618 “Primero las víctimas”, que tiene 21.838 patrocinios. Como está planteada esta iniciativa, se busca garantizar “derecho a la seguridad ciudadana”, que como tal no aparece en la actual Carta Magna, pero sí le compete al derecho genérico de seguridad.
- Iniciativa Nº 41.126 “Pobladoras y pobladores por el derecho a la vivienda digna”, superó las 15 mil firmas logrando 17.893.
“Uno puede poner como tema constitucional la vivienda digna, pero cuando se habla de eso también se abre una discusión en torno a qué es lo digno. Por lo tanto, la vivienda la puedo llevar a través de temas normativos y no necesariamente constitucionales”, aclara el magíster en derecho constitucional.
- Iniciativa N° 3.042 “Confesiones religiosas quieren contribuir con la CC: proponen texto sobre la libertad religiosa y de conciencia en nueva constitución” que reúne 23.460 votos. En la actual Carta Magna se habla de la “libertad de conciencia”, que desde ahí se puede ver como un tema constitucional.
- Iniciativa N° 45.286 “Cannabis a la constitución ahora: por el derecho al libre desarrollo de la personalidad, la soberanía personal y el bienestar”, que en pocos días consiguió 38.421 patrocinios. “Iniciativas como esta no es un tema propio de la Constitución, sino que tiene más bien que ver con la forma en que se consagrará o ejercerá un derecho”, aclara Pérez.
- Iniciativa N° 5.502 “Libre derecho sobre la propiedad privada”, con 34.431 apoyos. Este tema está en la actual Constitución, artículo 24, por lo tanto, es un tema que compete a la discusión actual de la convención.
Algo llamativo ocurre con las dos iniciativas presentadas a continuación, que podrían “chocar” entre ellas.
- Iniciativa Nº 5.938 “Será ley”, que fue la primera en superar las 15 mil firmas y hasta el 24 de enero tenía 28.431.
- Iniciativa N° 4.138 “Derecho a la vida”, con 22.891 votos.
- “Es muy delgada la línea entre lo político y lo jurídico”, afirma Arce, y en este caso se revelaría esto mismo. “Una aborda el derecho a la vida (que es materia constitucional) y la otra tiene que ver con derechos de autodeterminación en materia sexual y de las mujeres. Por lo tanto, a nivel constitucional hay normas que pueden entrar en colisión”, explica Pérez.
El tópico “educación” es el que más propuestas tiene:
- Iniciativa N°38 “Una educación feminista para chile: laica, pública y no sexista”, que acumula 16.338 patrocinios.
- Iniciativa N° 10.898 “Por el derecho a la educación. Construyendo un sistema plurinacional de educación pública estatal-comunitaria”, que tiene 16.589 apoyos.
- Iniciativa Nº 4.102 “Iniciativa popular por una educación libre y diversa”, con 20.796 patrocinios.
- Iniciativa N° 34 “Derecho a la educación, derecho y deber preferente de los padres, y libertad de enseñanza”, que tiene 21.145 votos.
- “El derecho a la educación es un tema que evidentemente se discute en las constituciones”, afirma Pérez y Arce complementa la idea aclarando que “si bien el derecho a la educación es un derecho fundamental, lo normativo es qué garantizo dentro de esa protección de derechos”.
Comisión 5 – Medio Ambiente, Derechos de la Naturaleza, Bienes Naturales Comunes y Modelo Económico
- Iniciativa Nº 40.230 “Por el agua, los derechos de la naturaleza y los glaciares”, con 17.857 patrocinios. “La Constitución puede estipular el ‘derecho al agua’”, afirma Arce.
- Iniciativa Nº 5.602 “Nacionalización de las empresas de la gran minería del cobre, del litio y del oro”, tiene 18.745 apoyos. “Más que ser un tema constitucional este pasaría a ser parte del derecho de propiedad (tópico que sí está presente en la Carta Magna)”, aclara Arce.
- Iniciativa Nº 1.650 “#Nosonmuebles – Incorporación de los animales en la constitución” que acumula 17.970 patrocinios. “Se podría agregar como un sujeto, bajo el alero de la Constitución y que tuvieran derechos”, afirma el abogado.
Comisión 6 – Sistema de Justicia, Órganos Autónomos de Control y Reforma Constitucional
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