• Katherine Correa, equipo de Facts
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El valor del diésel tuvo nuevamente un alza, incrementando en $10,8 por litro. Al respecto, el Presidente de la Confederación Nacional de Transporte de Carga de Chile (CNTC), Sergio Pérez, comenta que este aumento es riesgoso y trae diversas implicancias consigo para el rubro.

Para él, las consecuencias se basan principalmente en:

• El aumento de los insumos.
• Los transportistas absorberían el aumento, ya que “la empresa mantiene su valor”.
• Genera una crisis en el sistema.

Al respecto, exigen al Gobierno como CNTC que eliminen “todas las excepciones tributarias respecto al impuesto específico e instrumento MEPCO”, aseguró Pérez, añadiendo que a causa de este problema han quebrado micro, pequeños y medianos empresarios transportistas.

Cifras

Ante esto, Francisca Toledo, experta en transportes e investigadora de Libertad y Desarrollo -Centro de Estudios e Investigación con foco económico-, explica como antecedente para entender el riesgo que:

• “El ítem combustible representa en promedio un 32% aproximadamente de la estructura de costos del transporte de carga por camión”.
• Esto, en conjunto de la remuneración de los conductores, explican cerca del 65% de los costos totales.
• Por otra parte, el índice de costos del transporte del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), en su última publicación de septiembre, informó de un incremento mensual de 3,1%, lo cual acumuló una variación del 20,6% en lo que va del año, siendo arrastrado básicamente por el alza del combustible.
• Es claro, para Toledo, que el sector de transporte lleva soportando un alza relevante de sus insumos durante todo el 2022.
“Lamentablemente, en situaciones como estas, quienes logran sortear estos escenarios son los con mejor espalda financiera para aguantar periodos de bajas de ingresos, ya que tampoco es automático este traspaso, toma tiempo”, detalló la experta.

“Ahora bien, el sector transporte se caracteriza por tener una alta competencia, por lo que se podría vislumbrar un decaimiento en los transportistas micro y pequeños, o un aumento de la informalidad del servicio. Y, claramente, habrá un aumento del costo del transporte de bienes”, aseguró Toledo.

Impuestos

De acuerdo a la investigadora, el Gobierno cuenta con el Mecanismo de Estabilización del Precio de los Combustibles (MEPCO), que es el mecanismo que suaviza los cambios en los precios cada semana, es decir, existe un instrumento formal y regulado para ayudar a la ciudadanía.

“En lo que va del año, el Gobierno ha inyectado 3 veces recursos al MEPCO. Es decir, el Ejecutivo sí ha realizado gestiones para enfrentar esta situación, gestiones transversales a todos los consumidores, ya que tal como los transportistas han visto incrementados sus costos, también todo quien se moviliza”, explica la experta.

Según la investigadora, en el caso del diésel, este tiene un impuesto específico base, menor al de las gasolinas. En la actualidad, posee un componente variable negativo superior al base, lo que implica un impuesto específico total negativo.

Es decir que, para la experta, el Gobierno no solo está dejando de recaudar impuesto específico, sino que también está subsidiando el precio del diésel.

Además del impuesto específico, según Luis González, coordinador Económico en Energía de Clapes UC, el diésel también recibe:

• Crédito del impuesto específico al diésel para industrias.
• Exclusión del impuesto al diésel en la base del IVA.
• Todos estos tratamientos son distorsionadores, “considerando que es el de mayor contaminación tanto en calidad de aire como en emisiones de cambio climático”.

Soluciones

Para solucionar y entregar una perspectiva a los grupos demandantes, González sugiere lo siguiente:

• Mantener el impuesto específico y continuar con la administración del MEPCO, que modifica transitoriamente la Comisión Electrotécnica Internacional (IEC) entregando subsidios, pero también cobrando impuestos.
• En el mediano plazo, pensar en la eliminación de las subvenciones y tratamientos especiales al diésel.
• Y, de forma más estructural, acelerar la transición a la electromovilidad como está pasando con el transporte público en la Región Metropolitana.