• Katherine Correa, equipo de Facts
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Fue el origen de una tormenta inesperada para el gobierno: la ministra de Desarrollo Social y Familia, Jeanette Vega, participó en Tolerancia Cero de CNN y determinó que en Chile existen los “presos políticos”, aludiendo tanto a los pueblos originarios como a las personas detenidas durante el estallido social: “Existen los presos políticos sin duda (…) Los chicos que están en prisión preventiva desde el estallido, algunos dos años, si no son presos políticos, ¿qué son?”, declaró al comienzo, para luego continuar destacando esta hipótesis durante toda la programación. Luego, tuvo que rectificar:

• 23:01 horas: “La realidad es la realidad. Tenemos presos políticos, no todos, pero algunos de los presos que tienen que ver con pueblos originarios, son básicamente presos políticos”.
• 23:02 horas: “¿Qué es esa persona encarcelada por un tema asociado a algún tipo de ideología, de pensamiento político y que se mantiene encarcelada -en la práctica- dos años sin que sea nada? ¿Qué es eso?”.
• 1:02 horas (momento en que rectifica sus dichos vía Twitter): “Hay personas presas por delitos cometidos en contexto político, pero eso no es lo mismo que haya personas presas por sus ideas. En ese sentido no cabe hoy hablar de presos políticos. Debí diferenciar y evitar mal entendido”. Esta fue su última publicación.

Según cifras de Gendarmería de Chile, hay 211 personas detenidas por causas penales en el contexto del estallido social, entre el 18 de octubre de 2019 y el 30 de marzo de 2021, mientras que un estudio de Ciper -que citó al Poder Judicial y Gendarmería- sobre 77 imputados en aquella fecha, mostró que 44 estaban detenidos por confección y lanzamiento de bombas molotov, seguidos por 18 que generaron desórdenes públicos. Las causas de detención eran las siguientes:

• Incendios
• Robo en lugar no habitado (saqueo)
• Asociación ilícita
• Homicidio frustrado
• Daños
• Ley Antibarricadas
• Receptación
• Seguridad Interior del Estado
• Hurto simple
• Manejo de armas
• Atentado y amenazas contra la autoridad
• Robo con violencia
• Robo con intimidación
• Envío de bomba

Estas causas, ¿permitirían catalogar a una persona como “preso político”?

Sofía Contreras, Cientista política e investigadora de la plataforma Tresquintos.cl, -organismo dedicado al análisis político y a la información electoral en Chile- explica la definición de preso político en relación a lo planteado anteriormente: “Es quien, sin haber cometido ningún delito, esté preso o en prisión preventiva solamente por su ideología o su sector político y que esta ponga en jaque o moleste al Gobierno de turno”, detalla.

Relacionado a los dichos de la ministra Vega y a la interrogante de si las causas antes expuestas podrían ser sinónimo de “preso político”, Contreras declara su percepción: “No existen presos políticos, lo que sí existen son presos (…) de los cuales no se tiene una investigación previa, pero siguen estando ahí. Más que nada ese es un problema de la justicia”, determina, aludiendo a que hay una notoria desorganización sistemática, siendo la principal fuente del problema y la razón por la que no se esclarecen los diversos motivos de detención en la actualidad.

La diferencia entre estar detenido por ideas o por contexto político

“Es importante diferenciar entre presos de conciencia y presos políticos”, explica Rodrigo Bustos, director de Amnistía Internacional: “Los presos de conciencia, son quienes han sido encarcelados por su opinión política, raza, religión, color de piel, idioma, orientación sexual o credo, siempre que no haya propugnado ni practicado la violencia. Amnistía Internacional tiene una trayectoria importante en el trabajo de defensa de presos y presas de conciencia”, declara.

“En cambio, respecto de la prisión política”, agrega: “El Consejo de Europa en el año 2001 y 2012 elaboró definiciones de prisión política que señalan que esta existe en los siguientes casos:”

• (i) Cuando la detención haya sido impuesta en violación de una de las garantías fundamentales establecidas en el Convenio Europeo de Derechos Humanos;
• (ii) Cuando la detención se haya impuesto por motivos puramente políticos sin relación con ningún delito;
• (iii) Cuando por motivos políticos la duración de la detención o sus condiciones sean manifiestamente desproporcionadas con respecto del delito del que la persona ha sido declarada culpable o de la que se sospecha;
• (iv) Cuando por motivos políticos la detención se produzca de manera discriminatoria en comparación con otras personas;
• (v) Cuando la detención sea el resultado de un procedimiento claramente irregular y que esto parezca estar conectado con motivos políticos de las autoridades.

Ante esto, finaliza añadiendo: “A todo lo anterior se agrega que existen detenciones cometidas como forma de criminalización de la protesta social. Ello ha sido denunciado por parte de Amnistía Internacional tanto respecto de Chile como de otros países”, demostrando que sí existen diferencias entre ambos conceptos, pero se identifican mediante otro nombre.

La solución del Gobierno

La Vocera Camila Vallejo (PC) declaró desde el Palacio de La Moneda por los dichos de la ministra Vega que “nosotros no tenemos presos de conciencia, tenemos presos que fueron detenidos y detenidas en contexto de alta conflictividad política y social, y eso le da una connotación especial al abordaje de la problemática”.

Frente a esto, Rodrigo Bustos de Amnistía Internacional establece que para solucionar esta confusión “es necesario que se aborde la situación específica de los/as denominados/as presos del estallido social y que paralelamente se avance en la derogación o reformar tipos de penales problemáticos que podrían ser violatorios de Derechos Humanos y en la regulación del derecho a reunión en Chile, considerando la Observación General N°37 del Comité de DDHH de Naciones Unidas”.

Panorama internacional

A diferencia de las pocas estadísticas que se manejan en Chile ante las detenciones bajo el concepto “preso político”, hay tres países en Latinoamérica que cuentan con un alza en presos de conciencia, según publicó DW en 2018, siendo su investigación más actual.

• Nicaragua: De acuerdo a organizaciones como Unidad Nacional Azul y Blanco, el Comité Pro Libertad de Presos Políticos y la Alianza Cívica por la Justicia y Democracia, habría 550 reos de conciencia en el país.
• Cuba: Según el presidente de la Comisión Cubana de Derechos Humanos y Reconciliación Nacional (CCDHRN) son alrededor de 120 personas detenidas, pero por falta de acceso a los datos calculan que podría aumentar el número.
• Venezuela: Existirían 232 presos políticos, según la ONG Foro Penal.

Para la experta Sofía Contreras, “actualmente en el siglo XXI, teniendo en consideración los acontecimientos políticos y sociales a los que se ha enfrentado Chile, no se podría comparar. Los presos políticos se incrustan más que nada en dictaduras”, expresa.