• Niklas Wiberg R. - Equipo de Facts
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Parte de la campaña de Gabriel Boric en materia laboral estuvo sujeta a la propuesta realizada en su programa de gobierno, que revisa la duración de la actual jornada de trabajo (45 horas), para reducirla gradualmente a 40 horas semanales. ¿Cuál es el análisis de los expertos sobre la iniciativa y qué podría provocar —a corto y largo plazo— su implementación?

El programa presidencial del actual Presidente electo explica que “el trabajo debería permitirnos desarrollar una vida plena: a eso apuntamos con diversas medidas, partiendo por impulsar la jornada laboral de 40 horas y un salario mínimo que permita a las trabajadoras y trabajadores y sus familias salir de la pobreza. Crearemos comisiones de transición justa de modelo de desarrollo, que permitan crear puestos de trabajo de alta productividad y bajo impacto ambiental”.

Según cifras de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), que determinan el Producto Interno Bruto por hora trabajada de los países pertenecientes el grupo, los cinco países con menos aporte por hora de trabajo al PIB son los siguiente:

• Grecia: US $35,5 de aporte al PIB por hora de trabajo.
• Chile: US $30,4 de aporte al PIB por hora de trabajo.
• Costa Rica: US $25,1 de aporte al PIB por hora de trabajo.
• México: US $20,2 de aporte al PIB por hora de trabajo.
• Sudáfrica: US $19,9 de aporte al PIB por hora de trabajo.

Para Claudia Donaire, abogada de la Universidad de Chile y ex presidenta del Colegio Superior Laboral, considera que “sin conocer la propuesta formal que se incluye en el programa de Gabriel Boric sobre la reducción de la jornada laboral, es una iniciativa que alude directamente a la moción parlamentaria presentada por la diputada Camila Vallejo (PC), que fue tramitada en la Cámara de Diputados y que en la actualidad está en el Senado”.

La académica explica que “Chile presenta una de las tasas de horas de trabajo anuales más altas de la OCDE. La discusión de la iniciativa podría estar enfocada en el aumento de jornadas de trabajo diferenciales. La propuesta debería hacerse cargo de aquello”.
Gradualidad: Según Donaire, la gradualidad planteada tanto en el proyecto parlamentario como en la iniciativa propuesta por el Presidente electo, debe ser revisada según dos factores:

• Gradualidad a 12 meses: “Podría llevarse a cabo en empresas con un mayor número de trabajadores, es la que ya está discutida”.
• Gradualidad para empresas de menor tamaño: “Las empresas que presenten un número menor de ventas deberían acceder a una gradualidad mayor. La capacidad que pueda tener la empresa para hacerse cargo de esta rebaja podría impactar en la contratación de personal, lo que es muy relevante para empresas pequeñas”.

Por su parte, Alejandro Alarcón, economista de la Universidad de Chile y miembro del Comité PIB Tendencial, comenta que “si a las pymes se les obliga a tener 40 horas para cada trabajador, los costos aumentan. Chile es un país en donde las pequeñas empresas son una gran parte de la economía nacional, por lo que la reducción de la jornada podría ser un fuerte golpe en el desempleo”.

Alarcón añade que “aquellos países que han logrado reducir la jornada laboral tienen una serie de indicadores de desarrollo que les han permitido lograr aquello”. Según el economista, dichos factores son:

• Un mayor nivel de educación a nivel población.
• Son países que tienen asociado un índice de productividad más alto que el chileno.
• Existe amplio capital humano.

Según el último Informe de Productividad realizado por Clapes UC, la productividad media laboral presentó un crecimiento de 4,9% en el segundo trimestre de 2021, lo que se respalda principalmente en el PIB de ese período, que creció 18,1%. Según el documento, los sectores de la economía nacional que presentaron mayor variación en el indicador de productividad fueron:

• Industria manufacturera: aumentó 5,2%
• Construcción: disminuyó 18,1%
• Comercio, hoteles y restaurantes: aumentó 25,4%
• Transportes y telecomunicaciones: disminuyó 6,7%

Finalmente, Alarcón destaca que “las pymes son cerca del 50% de la economía chilena. Incluso, algunos estudios indican que proporcionan cerca del 80% del trabajo a nivel nacional. Para recudir la jornada laboral es necesario aumentar la productividad, que haya más apoyo tecnológico y capital de trabajo”.