• Katherine Correa, equipo de Facts
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La reforma tributaria tiene como meta recaudar 4,1 puntos del PIB en régimen, proyecto que fue abordado por el ministro de Hacienda, Mario Marcel, quien expresó diversos factores que se abordarán con esta iniciativa, entre estos el impuesto a los arriendos o el gravamen a las grandes fortunas, entre otros.

No obstante, otro gran cambio avanza casi en paralelo, ya que en agosto se presentaría la reforma previsional que busca reestructurar el sistema de pensiones, hecho anunciado por el mandatario Gabriel Boric en su primera Cuenta Pública. Esto fue confirmado por el ministro Secretario General de la Presidencia, Giorgio Jackson, quien se reunió con Marcel para abordar esta temática:

“Estamos trabajando con el ministro Marcel, que hoy está en nuestra oficina. Estamos justo teniendo una reunión sobre el tema de la reforma a las pensiones, que es otra de las prioridades urgentes que hoy la ciudadanía está demandando”, afirmó.

Lo que se sabe del tema hasta hoy

• Este miércoles se realizó una reunión encabezada por el subsecretario de Previsión Social, Christian Larraín y los representantes de AFP Habitat, para dialogar el futuro de la reforma
• Se fundó un canal de diálogo y debate que fue pedido por las compañías norteamericanas controladoras, tales como Habitat (Prudential), Provida (MetLife) y Cuprum (Principal)
• La reunión con estas se enfocarían principalmente en gestionar el stock del ahorro acumulado, pero no van a tener mayor participación en la coordinación del flujo de las cotizaciones
• El subsecretario Larraín estableció que se debe construir una nueva arquitectura institucional, que se enfoque en el beneficio y aporte del empleador
• En el ámbito de la cotización, el poder Ejecutivo indicó que el 10% continuaría ingresando a cuentas individuales, mientras que el 6% irá dirigido a un fondo colectivo solidario intergeneracional, controlado por un ente estatal autónomo
• El 8 de junio finalizó el proceso de Diálogos Sociales por la reforma de pensiones
• Estos diálogos los protagonizó la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) y los empleadores mediante la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC)
• Se realizaron 16 sesiones, en donde participaron 1.000 personas, representando al rubro laboral y de gobierno
• En esta instancia, se habló sobre seguridad social y el posible sustento que tendrá la reforma, la cual cumple con las siguientes características: universal, solidaria, participativa, tripartita y sostenible financieramente en el tiempo

Más político que técnico

Patricio Bernal, asesor previsional certificado por la Superintendencia y asistente social de la Universidad de Chile, analiza este escenario expresando que “el presidente Boric siempre ha dicho que quiere derogar el actual sistema, por ende, el debate está entre continuar con un sistema de capitalización individual o uno de reparto. Acá es donde se abren dos luchas que son más políticas que técnicas”, inicia.

“Yo creo que un buen sistema”, continúa: “Sería imitar a otros países, en donde tienen un gran Pilar Solidario -como el de Chile que, ante mi percepción, está bien constituido-, pero el pilar fundamental, que es el contributivo -donde cada una de las personas cotizan- pienso que debería seguir teniendo un gran componente de capitalización individual”, asegura.

El experto, a su vez, complementa diciendo que “la capitalización individual permite ir reponiendo el capital que cada fondo tiene. Los fondos de reparto se financian fundamentalmente con los aportes que hacen los activos, financiando las pensiones de los pasivos -hecho definido por el Estado-. Y cada vez que aumentan los pasivos -pensionados- estos sistemas de reparto van quedando con poco financiamiento. La idea, es no continuar con esto (…) una buena alternativa sería mantener muy firme un plan de capitalización individual”, propone.

Bernal, también plantea que se podrían dar los siguientes problemas con esta nueva reforma:

• “El actual Gobierno siempre piensa con tener un Pilar Solidario, donde este permita que las contribuciones de las personas puedan ir ayudando a otras personas que tienen pensiones más bajas. Y ahí el sistema político no sé si está bien dado, en el sentido de que si cuenta o no con la aceptación de las personas -para llevarlo a cabo-”, expresa, recalcando que todos los ciudadanos quieren que su pensión se mantenga con ellos y no se distribuya a los demás, lo que podría generar un quiebre en la propuesta de paso.

Las cifras

Hasta el 30 de abril del 2022, el número de afiliados en total representaba una cifra de 11.506.372 personas, lo que equivale a organizar un plan de acción estable para cada grupo en específico. La AFP con más registros es Provida, que cuenta con 2.832.425 ingresados.
En el caso de los beneficiarios del Pilar Solidario y Pensión Garantizada Universal (PGU), son 1.959.353 personas.

William Díaz, ingeniero comercial y economista, afirma que “el problema que tenemos con las pensiones en Chile, no se resuelve con un ente estatal, producto del sistema propio (…) las pensiones en el país son bajas, debido, por una parte, a una baja estructura de remuneraciones, a vacíos de cotizaciones en el tiempo y, por último, recién en el año 2025 vamos a empezar a tener las primeras generaciones que han estado toda su vida laboral en el sistema de reparto privado. Lo que hoy vemos, no es la realidad en estado de maduración del sistema”, finaliza, asegurando que el proceso podría ser ineficiente por el cambio drástico que se quiere ejercer a mediano plazo.